全面提高政法机关党的建设质量 为政法工作现代化提供坚强保证

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作和关键举措，科学回答了中央和国家机关党的建设一系列重大理论和实践问题，是一篇指导推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，为新时代加强和改进中央和国家机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来，中央政法委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，认真履行管党治党政治责任，坚持讲政治、讲法治、讲学习、讲担当、讲纪律，以“第一方阵”的标准加强政法机关党的建设，推动党建工作高质量发展，为以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化提供了坚强保证。

2024年3月27日，作者（前排右二）在重庆市涪陵区马武镇综治中心调研。

加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”

“两个确立”是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻的胜利之源；“两个维护”本质上是维护党、国家、人民的核心利益、长远利益。我们坚持以党的政治建设为统领，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，落实到新时代党的政法工作全过程各方面，不断提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

做实“两个维护”的制度机制。坚持把习近平总书记重要指示作为政治要件，坚决做到习近平总书记的重要指示件件都传达学习，习近平总书记批示交办的事项件件都督办落实，需要向习近平总书记请示报告的重大决策事项件件都请示报告。从中央政法委员会全体会议做起，引领各级党委政法委和政法单位党组（党委）建立“首要议题”制度，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神第一时间传达学习领会；建立中央政法委员会专题会议制度，强化研究决策、督查督办、跟踪问效机制，力求出实招见实效，推动党中央交办的扫黑除恶专项斗争、醉驾治理、打击电信网络诈骗、惩治跨境赌博、信访工作法治化等一系列重大事项取得新的实质性突破；严格执行向党中央请示报告重大事项制度，党对政法工作的绝对领导更加有力。

完善党绝对领导的法规体系。牢牢把握“政法姓党”这一根本政治属性，推动制定实施《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于推进公安工作现代化的意见》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，制定实施《中央政法委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，党领导政法工作的总体格局和运行体系更加健全、制度化规范化科学化水平不断提高。

严守党的政治纪律和政治规矩。坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响，上下联动、一体推进，深入清政治、清思想、清组织、清工作、清作风，全面消除政治隐患。强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，制定实施党员干部严守政治纪律和政治规矩行为禁令，营造了风清气正的政治生态。

深化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们坚持以理论武装为先导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设的根本任务，做到学思用贯通、知信行统一，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

组织开展大学习。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为建功新时代、奋进新征程凝心铸魂聚力。举办省部级政法领导干部研讨班、新任地市级政法委书记培训班、全国法学院校培训班、新时代“枫桥经验”培训班，带动政法战线理论学习全覆盖，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

着力深化大调研。弘扬理论联系实际学风，把研究解决问题作为理论学习的着力点。党的二十大以来，中央政法委员会坚持问题导向，每年确定一批重点调研课题，由中央政法委员会书记、副书记、委员分别领题调研，带动政法系统调查研究蔚然成风，推动解决实际问题。加强理论研究阐释，推动成立习近平法治思想研究中心、总体国家安全观研究中心，组织编写《习近平法治思想学习纲要》《总体国家安全观透视》《习近平关于政法工作论述摘编》，推动理论学习宣传入脑入心。

统筹推动大实践。发挥中央政法委员会牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，推动全国政法机关把理论学习成果落实到提高维护安全稳定能力水平、推进政法工作现代化上来。党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国政法机关忠诚履职、攻坚克难，战胜了一个又一个风险挑战，打赢了一场又一场大仗硬仗，为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章、开创更高水平平安中国和法治中国建设新局面作出了新贡献。这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

发扬党的自我革命精神，推动政法领域全面从严治党向纵深发展

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们始终保持对政法领域存在问题的清醒认知，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒推进自我革命，一刻不停正风肃纪反腐，纵深推进政法领域全面从严治党，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

始终坚持把纪律挺在前面。党员干部“破法”无不始于“破纪”。我们坚持把纪律这根弦绷得紧而又紧，扎实开展党纪学习教育，中央政法委员会全体会议带头原原本本学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和纪律处分条例，引领广大政法干警学纪、知纪、明纪、守纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定实施《年轻干部社会交往“十不准”》《“软权力”廉政风险防范工作办法》《信息化项目廉政风险防控办法》等规定，切实扎紧制度“笼子”。强化日常管理监督，紧盯重点岗位、重点领域，加强执法司法权力运行监督制约，狠抓防止干预司法“三个规定”落实。对违纪违法问题保持零容忍，发现一起查处一起；持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

持续纠治“四风”问题。紧盯“四风”特别是形式主义、官僚主义苗头性倾向性问题，常态化开展排查起底，跟进监督检查，推动整改到位。注重开短会、讲短话，大幅精减面上部署会，召开会议以解决实际问题为主。制定落实文稿质量责任实施办法，倡导“短实新”文风。优化督查检查考评，按照“事实客观、标准统一、评价公正、促进工作”的要求，把平安中国建设考评项目从68项精减为22项，切实为基层减负。

新疆伊犁边境管理支队组成“马背巡逻小分队”深入无人区巡查，维护边境地区安全稳定。

充分发挥“关键少数”表率作用。从中央政法委员会领导班子成员做起，明确要求各级政法领导干部从政法系统违纪违法典型案件中深刻吸取教训，主动接受各方面监督，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。坚持以上率下，把管业务同管思想、管作风、管纪律统筹起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实抓好班子带好队伍。

压实管党治党主体责任，确保党的建设各项任务落到实处

加强党的建设，必须强化责任担当。我们紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持一手抓责任落实、一手抓固本强基，推动政法机关党的建设各项任务落地生根、见到实效。

落实主体责任。牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持书记带头抓，中央政法委员会全体会议多次听取党建工作情况汇报，及时研究解决相关重大问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”，机关党委抓好主责主业。制定全面从严治党主体责任清单，完善抓落实机制，防止主体责任失察失管。以落实党建主体责任为牵引，完善机构职能体系，引导党员干部依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。

夯实基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，贯彻落实党支部工作条例，以提升组织力为重点，以“四强”党支部建设为抓手，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，坚持抓两头带中间，全面落实组织设置、支委会建设等22项举措，促进了基层党组织全面进步、全面过硬。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、党支部书记年度述职评议量化考核、民主评议党员等制度，推进党支部标准化规范化建设，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。

（来源：《旗帜》2024年第7期；作者系中央政治局委员、中央政法委书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )