坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话为机关党建根本遵循 推动新时代统战工作高质量发展

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为新时代加强和改进中央和国家机关党的建设提供了根本遵循。5年来，中央统战部始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神作为重要政治任务，持续发力、纵深推进全面从严治党，以严实举措推动机关党建高质量发展，为新时代统战工作高质量发展提供坚强保证。

牢牢把握统战部门政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

习近平总书记指出：“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”中央统战部领导班子紧紧围绕加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导这个根本原则抓党建、带队伍、促工作，充分发挥机关党建政治引领和政治保障作用，教育引导党员干部自觉从政治高度审视统战工作，做到越是做党外人士工作，越要心中有党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

始终把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为统战工作最根本的政治纪律和政治规矩。坚持以党的政治建设为统领，坚决贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导、加强党的政治建设、加强向党中央请示报告等一系列制度规定，结合实际制定具体实施意见，做到研究重大事项、作出重大决定、解决重大问题都及时向党中央请示报告。把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为部务会会议“第一议题”，部理论学习中心组每季度至少组织一到两次集中学习。持续加强政治机关建设，着力整治“灯下黑”，扎实开展“学查改”，推动党建和业务“两融合”，把党的全面领导系统落实到机关党建各方面，把党中央部署要求完整准确体现到统战工作全过程。

始终把坚决落实习近平总书记重要指示批示作为统战工作“第一政治要件”。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示办法和督查工作流程，每半年开展一次“回头看”，形成挂账督办、跟踪问效、动态销账、定期复盘的督查工作闭环，持续跟踪问效，做到事事有着落、件件有回音。

始终把创建模范机关作为走好践行“两个维护”第一方阵的重要载体。结合统战部门实际，确定“五个模范”创建目标，引导党员干部做践行“两个维护”的模范、深化全面从严治党的模范、担当作为干事创业的模范、工作作风务实严谨的模范、风清气正政治生态的模范。开展业务政策“一口清”、办文办事“零差错”、工作业绩“创一流”等活动，召开创建工作推进会和典型经验交流会，使创建过程成为提升机关党建质量的过程，1个部门被评定为2021—2023年度“中央和国家机关创建模范机关标兵单位”，3个部门被评定为“中央和国家机关创建模范机关先进单位”。

牢牢把握党的创新理论武装目标要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

习近平总书记指出：“我们党是用马克思主义武装起来的政党。中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。”中央统战部坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一，不断推动统战工作高质量发展。

扎实开展党内集中教育。始终把抓好主题教育作为重大政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育。坚持理论学习、问题整改与改进作风、促进工作紧密结合，努力建设党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。

坚持以党的创新理论指导工作。持续抓好习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的学习宣传贯彻工作，推动完善大统战工作格局。深入落实中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会等重要会议精神，组织开展调研检查和督查，推动党中央关于统一战线工作重大决策部署落地见效。

加强统一战线成员思想政治引领。支持推动各民主党派、无党派人士先后开展“不忘合作初心，继续携手前进”“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育，面向非公有制经济人士、党外知识分子和新的社会阶层人士开展理想信念教育，在统一战线各领域组织各具特色的教育活动。制定全国统一战线教育培训规划，加强各领域党外人士政治培训和实践锻炼，把最广泛的力量团结凝聚到以习近平同志为核心的党中央周围，不断巩固共同思想政治基础。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动统战系统各级党组织全面进步、全面过硬

习近平总书记强调：“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。”中央统战部坚持党的一切工作到支部，抓两头带中间、抓落实强指导，着力增强党组织政治功能和组织功能。

坚持目标引领，创建“四强”党支部。对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的标准和要求，以评促创、以创促建，27个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部，选树中央统战部“四强”党支部53个，示范带动统战系统基层党组织强起来。

2024年5月31日，中央统战部举办《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会。

坚持问题导向，加强督导检查。从基础抓起、从支部严起，对照党支部标准化规范化建设标准对基层党组织开展全覆盖调研评估，对“后进”党支部挂牌督办整改。建立每周一列席、每月一调研、每季一报表、半年一汇报、年度一考核的“五个一”机制，以严肃规范党内政治生活、严格落实“三会一课”等组织生活制度为重点加强督促检查，使基层党组织真正成为政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉、激浊扬清的堡垒。

坚持分类指导，确保工作实效。根据统战系统党组织类型多样的实际，研究出台直属事业单位、工商联所属商会、离退休干部等不同类型党组织党建工作指导意见，制定部班子履行对部属高校党建主体责任意见，每年召开党建重点任务推进会、经验交流会，汇编党建工作典型案例，推动互学互鉴，加强精准指导，提升党建质效。

不断巩固风清气正的政治生态，保障统战事业健康发展

习近平总书记指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”中央统战部坚持党性党风党纪一起抓，驰而不息正风肃纪，始终以严的基调、严的措施、严的氛围扎实推进统战系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

加强纪律教育。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展党纪学习教育，通过举办部班子读书班、理论学习中心组集中研讨、专题辅导报告等，推动各级党组织把党纪学习教育抓在日常、严在经常，引导党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。每年召开警示教育大会，集中通报统战系统违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，抓早抓小、防微杜渐，推动形成严管严治的长效机制。

持续纠治“四风”。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，及时修订具体实施办法并严格执行。持续开展“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题专项整治，定期监督检查。制定解决形式主义突出问题为基层减负、激励干部担当作为、改进调查研究等具体措施，修订完善进一步规范会议活动、涉外活动、公文办理等制度规定，引导党员干部把更多精力用到研究解决实际问题上，把主要心思用在推动工作创新发展上。

严格监督执纪。深刻吸取崔茂虎严重违法违纪案件教训，严肃查处李春光、张薇等案件，扎实开展以案促改、以案促治工作，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件。加强机关纪委建设，扎实开展纪检干部队伍教育整顿，突出监督专责，坚决查处违纪案件。加强统战领域设租寻租空间和廉政风险排查，坚决防范和查处在联谊交友中亲清不分、以权谋私、清廉失守、腐化堕落、甘于被“围猎”等问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出问题导向和政治巡视定位，扎实开展内部巡视，着力发现纠正政治偏差，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

压紧压实全面从严治党责任，推动机关党建工作走深走实

习近平总书记指出：“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’。”中央统战部领导班子把管党治党责任作为最根本的政治责任，切实加强对党建工作的领导，确保真管真严、长管长严取得实效。

严格落实主体责任。每年年初召开部年度全面从严治党工作会议，以部名义制定印发年度全面从严治党工作要点、部班子和班子成员履行党建工作主体责任清单。主要负责同志带头履行第一责任人职责，部务会每半年听取一次机关党建、纪检工作汇报和一次系统单位党组工作汇报，与驻部纪检监察组每半年开展一次会商，贯通落实“两个责任”。部班子成员自觉落实“一岗双责”，每半年至少研究一次分管部门单位党建工作、每年与分管部门单位“一把手”开展一次监督谈话、每年为所在党支部或分管部门单位讲一次专题党课、每年至少参加一个分管部门或单位领导班子民主生活会，在认真落实双重组织生活的同时，还分别联系一个基层党支部和一个青年理论学习小组，加强对党建工作的经常性督导。

压实基层党建工作责任。制定加强和改进统战系统党的建设的意见，健全规范机关党委全委会、常委会和机关纪委全委会集体议事制度，发挥“两委”委员作用。修订实施机关党建工作考核办法，既考核党组织书记履职情况，也考核整个党组织工作情况，考核结果与干部年度考核挂钩，严肃约谈年度考核评定为“一般”等次的党组织书记。加强党务干部队伍建设，落实专兼职党务工作经历纳入干部履历，每年举办新任党组织书记、党务干部等培训班，提高履职能力。

（来源：《旗帜》2024年第7期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )