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推进治安管理工作现代化 为建设更高水平的平安中国提供有力支撑

公安部治安管理局
来源:旗帜网2024年07月17日15:17
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近年来,在公安部党委坚强领导下,公安部治安管理局认真贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神,紧紧围绕党的二十大报告提出的“建设更高水平的平安中国”目标要求,坚持系统观念、底线思维,推行主动警务、预防警务,强化科技赋能、法治保障,建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,引领和推动防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,切实维护了社会治安大局持续稳定,为建设更高水平的平安中国提供了有力支撑。

>> 云南昭通公安民警在夏季治安打击整治“百日行动”期间向苗族同胞宣讲法律法规。

持续加强整体防控,主动“创安”能力进一步提升。认真贯彻党的二十大报告关于“强化社会治安整体防控”的部署要求,统筹加强圈层查控、单元防控、要素管控,有力提升了治安防控的整体性、协同性、精准性。扎实开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动,首批命名59个示范城市,引领防控体系建设提档升级。严格落实公安武警联勤巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应处置措施,全面加强党政机关、学校医院、地铁公交、旅游景区等重点区域、重要部位安全防范,指导各地建成5000余个公安检查站、2.1万个街面警务站和33.6万个智慧安防小区,日均投入74万名警力开展巡逻防控,圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动、2022年北京冬奥会冬残奥会、成都大运会、杭州亚运会等一系列重大安保任务。

大抓基层大抓基础,防范治理能力进一步提升。深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层大抓基础的重要指示精神,坚持夯基固本,深入落实“派出所主防”,持续深化派出所“两队一室”“一村(格)一警”等机制模式建设,有力夯实了公安工作根基。组织广大派出所民警辅警坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“百万警进千万家”和“五防”宣传进社区活动,加强“一标三实”信息采集和特定对象帮教转化,年均化解各类矛盾纠纷600万余起,发现并消除了一大批安全隐患和风险苗头,评选命名3批300个表现突出、成绩显著的“枫桥式公安派出所”。健全完善社区警务工作与基层社会治理融合发展机制,积极推动派出所长进乡镇(街道)班子、社区民警进村居“两委”班子,培育壮大平安类社会组织23万余个,推动打造共建共治共享的社会治理共同体。

始终坚持严打严治,治安掌控能力进一步提升。坚持依法严打方针不动摇,深入研究新形势下违法犯罪规律特点,牵头组织开展全国公安机关夏季治安打击整治行动,依法严厉打击人民群众反映强烈的季节性违法犯罪。持续组织开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,持枪、爆炸案件连续多年下降,我国成为世界上枪爆犯罪最少的国家之一。深入开展打击农村赌博“清风”行动,集中侦办“铲黄赌·治源头”系列专案,有力净化了社会风气。扎实推进“平安长江”专项行动,严打涉渔涉砂等突出违法犯罪,长江干流的生物完整性指数比2018年提升两个等级。

着力优化管理服务,服务发展能力进一步提升。紧紧围绕推进以人为核心的新型城镇化,深入推进户籍制度改革,推动各地进一步放宽放开户口迁移政策,2023年底,全国户籍人口城镇化率提升至48.3%。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,全面推行高频户政业务“跨省通办”,截至2024年4月底,累计办理户口迁移“跨省通办”业务355万余笔、户籍类证明186万余笔,换补领居民身份证1.06亿张。持续优化公安行政管理服务改革,实行旅馆业、公章刻制业特种行业许可告知承诺制,优化乡村民宿证照办理,推广“智慧民宿+”等经验做法,优化大型活动安全许可流程、压缩办理时限,试点下放保安服务公司设立、保安员证核发审批权限,有力服务保障了经济社会高质量发展。

当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对新形势新挑战,公安部治安管理局将以习近平总书记会见全国公安工作会议代表为动力,认真贯彻落实会议精神和公安部党委部署,坚定不移贯彻总体国家安全观,加强专业建设、强化科技赋能,形成和提升新质公安战斗力,推动平安中国建设向更高水平迈进。

着力源头防范化解风险隐患。牢固树立“可防可控”理念,坚持抓前端、治未病,准确把握各类矛盾风险发生演变规律,强化超前识别和及时预警,全链条加强线索收集、源头稳控、核查处置工作,努力做到早发现、早预警、早化解、早处置。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力弘扬“四下基层”优良作风,持续深化“百万警进千万家”活动,组织广大民警积极会同有关部门和基层组织深入排查化解婚恋、家庭、邻里、债务等重点矛盾纠纷,充分依托人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制开展多元化解,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

持续加强社会治安整体防控。锚定现代化目标,研究制定推进社会治安防控体系现代化行动计划,进一步完善顶层设计、织密防控网络、完善工作机制,加强与有关部门的协同联动,做到信息共享、责任共担、平安共保。聚焦实战化要求,建强用好派出所、社区(村)警务室、街面警务站、公安检查站和社会力量“最小应急单元”等治安防控支点,加强重点区域部位和人员密集场所巡逻防控,切实做到就近快速反应、及时有效处置。树牢体系化思维,强化学校医院、地铁公交、旅游景区等重点部位治安保卫,严格枪爆、无人机等重点物品安全监管,加强大型活动、寄递物流等重点行业领域和私人影院、3D打印等新业态治安管理,切实堵塞漏洞隐患,努力做到守护“无声”、安全“有感”。

坚决打击整治突出治安问题。结合季节性治安规律特点,组织开展2024年夏季、冬季治安打击整治行动,严厉打击多发违法犯罪,集中整治突出治安问题,动态清零风险隐患。持续深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,依法严打农村赌博、组织卖淫等黄赌乱象,扎实开展“护校安园”专项行动,协同教育等部门联合开展校园欺凌问题治理,共同做好未成年人保护和预防犯罪工作。

大力夯实公安基层基础工作。聚焦“派出所主防”定位,纵深推进新一轮加强派出所工作三年行动计划,持续深化派出所“两队一室”改革,大力推进“一村(格)一警”全覆盖,推广实体化运行的基础管控中心建设,推动派出所厚植硬实力、焕发新活力、增强战斗力。坚持关口前移、重心下移、源头治理,推动社区警务工作与基层社会治理深度融合,全面推进派出所长、社区民警“两进”班子,创新激发社会力量参与治安治理的机制,形成群防群治的生动局面,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治安治理共同体。

深化治安行政管理服务改革。着眼新型城镇化建设和乡村全面振兴,深入推进户籍制度改革,推动各地进一步放宽放开户口迁移政策,助力农业转移人口市民化。全面实施居民身份证业务“全国通办”,扩大居民身份证换补领、开具户籍类证明、申领居住证“全程网办”实施范围,更好满足群众个性化需求。不断优化治安领域行政许可,在大型活动安全许可、保安服务监管等方面推出更多“雪中送炭”式的政策支持和服务,助力企业长得大、走得远。聚焦服务发展新质生产力,坚持包容审慎原则,加强改进新业态治安管理,既为探索创新留足空间,又有效防范各类安全风险。

(来源:《旗帜》2024年第6期)

( 编辑:孙凯佳   送签:孙凯佳   签发:钟鸣 )