落实习近平生态文明思想 建设“两山”理念最佳实践基地

近年来，安徽省黄山市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山，高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，以开展全域生态文明建设示范创建为抓手，全力以赴推进生态环境保护和生态文明建设各项工作，“两山”理念最佳实践基地建设工作取得显著成效。

地处新安江畔的黄山市歙县深渡镇大茂社区。

坚持生态优先，筑牢绿色屏障

牢记习近平总书记殷殷嘱托，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，实施三轮新安江流域生态补偿机制试点。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以壮士断腕的决心淘汰搬迁近500家企业和项目；以牺牲小我的精神全面实施网箱退养和养殖场关闭禁养；以敢于亮剑的勇气完成入河排污口改造和支流整治；以动真碰硬的力度系统推进农村改水改厕；以造福一方的担当率先建成全域垃圾智能化收转运体系，实现100%无害化处理；以绿色共享的理念建立345家生态美超市，年兑换垃圾800吨、兑换物品价值650万元；以常态长效的机制创新农药配送和使用，节约相关成本超过40%；以真金白银的投入实施水质智慧化管理，实时掌握新安江动态；以背水一战的勇气抓好突出环境问题整治；以抓铁有痕的韧劲统筹打好蓝天碧水净土保卫战、推进月潭水库建成蓄水；以全域统筹的合力加强黄山、齐云山、太平湖等重要地区的保护，推进“全国最干净城市”创建和美丽乡村微改造、精提升。

目前，黄山市空气质量连续10年达到优质标准，森林覆盖率提高到82.9%，林地面积1200余万亩、分布的树木种类达到1000余种，均位居全国前列、全省首位。新安江流域、长江流域水质达标率、全市集中饮用水水源地水质达标率均为100%；新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水，新安江黄山段获评全国首批美丽河湖优秀案例；河湖长制工作受到国务院表彰，“新安江模式”得到上级领导和社会各界充分肯定，现已在全国13个流域、18个省份推广。

突出绿色发展，打造幸福靠山

生态环保是根金扁担，一头挑着绿水青山，一头挑着“金山银山”。黄山市始终把生态作为经济高质量发展的底色和标准，聚焦“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，初步构建起与生态环境相适宜的现代化产业体系，让“绿起来”带动“富起来”，实现“强起来”“美起来”。

开展黄山旅游“品质革命”，推进东部开发、新安江百里大画廊等文旅重大项目，精心编制高品质规划，营造既与国际接轨、又有本土特色的城市环境。通过举办国际赛事、论坛、展会等方式构建有梯度、多元化的休闲度假旅游产品体系、目的地产业体系，推动观光旅游向休闲度假旅游、景区旅游向全域旅游、旅游产品向旅游产业转变。目前，徽州民宿达2950家，全市7成以上村庄参与旅游服务，10余万农民从事旅游相关产业，人均年收入超万元，农村居民人均可支配收入年均增长10%。因地制宜发展徽茶、泉水鱼等特色生态农业，打响“田园徽州”等绿色农产品品牌，打造全国首个全域茶叶无农残城市。培育农业产业化联合体71家、规模以上农产品加工企业164家，发展特色产业基地240余万亩。把制造业摆在突出位置，建立顶格对接等8项“双招双引”机制，重点培育发展智能制造、绿色食品、汽车电子、新材料、水产业等与生态相适宜的产业。

游客在黄山市徽州区西溪南村枫杨林里挥舞国旗，抒发热爱祖国热爱家乡的自豪之情。

探路价值转化，催生绿色财富

作为全省唯一省级生态产品价值实现机制试点市，黄山市结合争创国家生态产品价值实现机制试点，进一步摸清生态“家底”，完善绿色金融体系，积极探索生态产品价值有效转化实现路径，将自然资源和生态环境，转换为实实在在的“金山银山”。

拓展生态价值，构建市、县、乡三级生态产品总值核算数据标准化收集体系，与中科院生态研究中心合作发布全省首个GEP核算地方性标准，形成物质产品、生态能源等3级40项指标。成功举办全省首个“零碳”会议、成立全省首家生态产品交易所，打造区域性绿色生态产品交易中心，推动生态产品价值核算结果在生态保护补偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面应用。开展林权、水权、碳排放权、排污权等13大类交易试点，目前累计交易额近30亿元，项目总溢价4400余万元，最高溢价率673%。结合全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，成功举办长三角资本市场30人论坛黄山峰会，推动长三角资本市场服务基地皖南分中心落户黄山。探索开展生态环境导向的开发模式（EOD），谋划实施望江山-丰乐河区域水环境治理和生态修复暨绿色转型发展项目，持续深化与金融机构合作，成功获批“村落徽州”保护与利用项目贷款，开发碳排放权质押贷、生态环境建设与保护贷、民宿贷等金融产品50余个。推动新安江绿色发展基金转型升级，完成新安江绿色发展基金首期规模10亿元的全额投放，其中5个投资项目完成IPO上市。

（来源：《旗帜》2022年第12期，作者系黄山市委书记）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：钟鸣 )