中国国家铁路集团有限公司打造“铁路小镇” 助力乡村文旅产业振兴发展

中国国家铁路集团有限公司依托定点帮扶河南省栾川县丰富的旅游资源禀赋和铁路行业优势，在新南村和王坪村投资建设了具有当地特色和铁路风情的乡村休闲旅游小镇，已成为乡村旅游新地标和“网红打卡地”，打造为巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴的“加速器”。2021年，两个村均获评“河南省乡村旅游特色村”，栾川县被确定为国家级“全域森林康养试点建设县”，为河南省唯一上榜全域试点县。

融合资源优势，凝聚发展共识

立足自身，找准发展着力点。在国铁集团的精准帮扶下，新南村、王坪村已于2019年脱贫摘帽。为使两个村从摆脱贫困的基础上进一步走向生活富裕、实现乡村振兴，国铁集团以习近平总书记“绿水青山也是金山银山”的重要指示为引领，针对两个村距离重渡沟风景区距离近、生态环境优良的特点，通过深入细致的调研走访，确定了依托当地原生态风景资源和铁路行业优势，发展休闲旅游特色产业的帮扶思路，通过建设铁路元素主题公园和农家宾馆，打造“铁路小镇”项目，把景区的游客吸引到村里吃住，做好旅游经济大文章。

细致工作，疏解群众困惑点。国铁集团适时组织村两委干部、村民代表学习近平总书记关于巩固脱贫成果、推进乡村振兴重要论述，逐家逐户遍访群众，积极宣传党的政策和铁路帮扶举措，打消群众怕赔钱、怕背债的心理负担，激发群众劳动致富的主动性，凝聚谋发展、同富裕的思想共识。

志智双扶，打通技能堵塞点。国铁集团安排铁路先进基层党支部与新南村、王坪村党支部开展联学联建活动，通过互学互帮，提升村干部政策理论水平。组织村两委干部和村民群众开展旅游业务技能培训，通过专家授课、参观学习等方式，使得干部群众开阔了眼界、提高了认识、掌握了技能，为建设“铁路小镇”打下坚实的基础。

精准落实项目，火车“开进”大山里

建设农家宾馆。国铁集团向新南村、王坪村集体注入农家宾馆改造基金358万元，地方政府投资配套资金，采取“集体+农户”投资模式，帮助145户有经营能力、有发展愿望的农户开展翻新土石房、配置家具布草等农家宾馆、民宿改造建设，实现了当年完工、当年运营、当年受益。

打造铁路景观。国铁集团在一片不通火车的深山里建成两个乡间“火车站”，打造木枕步道、高铁模拟驾驶舱等铁路元素景观小品20余个。同时，完成河道整治、垃圾污水治理、厕所改造升级、道路美化、绿化亮化等配套项目。新南村、王坪村发生翻天覆地的变化，一跃成为了乡村休闲旅游的网红地。

完善旅游业态。国铁集团在大力投入硬件建设的基础上，持续注入民俗、铁路等旅游文化元素，规范服务标准，使得“铁路小镇”更具文化韵味。铁路文联先后到新南村、王坪村开展“送文化到栾川”活动，向新南村、王坪村捐赠铁路主题摄影、书画作品150余幅，信号灯、铁路工作制服等60余件，安排铁路文工团慰问演出6场，向村民和游客奉献文化盛宴。铁路元素在新南村、王坪村农家宾馆随处可见。同时，通过举办“端午民俗文化节”，开展龙舟赛、品槲包、趣味捕鱼等活动，不断丰富“铁路小镇”的旅游业态。

加强配套保障，集体群众双收益

加大宣传推广力度。国铁集团统筹铁路报台网端刊屏全媒体力量，围绕“铁路小镇”帮扶项目大力开展旅游资源推介。通过郑州站、洛阳车站、洛阳龙门站和高铁列车等，提供广告位点，制作发放宣传画册等，为栾川免费提供旅游广告宣传，大力推介栾川秀丽的自然风光，减免广告费用1500余万元。

完善经营发展模式。国铁集团将帮扶重点放在发展壮大村级集体经济上，因地制宜实施“产业带动型、利益联结型、固资租赁型”三种集体经济发展形式，助推脱贫村实现集体产业“一村一品”。新南村“铁路小镇”实施“产业带动型、利益联结型”经营模式，以村集体经济统领、农户单独经营的方式，将群众嵌入乡村旅游产业链条，实现合作共赢发展。王坪村“铁路小镇”实施“固资租赁型”，引入星级酒店集团租赁经营“列车宾馆”，增加村集体年收入，带动宾馆、民宿经营提质升级。

建立利益联结机制。督促新南村、王坪村分别成立村集体经济公司，探索发展合作制集体经济，引导村民群众以农家宾馆发展资金、土地资源等要素入股，形成村集体、农户共同经营管理的新型农业经营主体，建立“资金共筹、经营共抓、利益共享”的联结机制。新南村、王坪村“铁路小镇”运营以来，吸引游客30万余人、村集体各增收30万余元、带动群众户均年增收6万余元。

( 编辑：徐雅维   送签：吕重江   签发：赵品 )