国务院办公厅协调推动张北县手工业发展 为稳就业促振兴提供支撑

产业振兴是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键基础，也是脱贫户实现就地就业和增强造血功能的长远之计。国务院办公厅驻河北省张北县帮扶工作组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院机关党组要求，加快协调推进张北县特色产业发展，持续拓宽农民增收渠道，有效防止返贫和新的贫困发生，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。

手工业带动就业空间大、形式灵活。工作组通过广泛调研，了解到全球假发市场规模已达上千亿美元，中国出口占到全球总量的80%，假发勾丝业前景广阔，且技术门槛不高、来料加工投入低、工作时间地点灵活，适合张北脱贫群众和留守妇女等就业能力相对较弱的群体就业。工作组整合多方力量，协调阿里巴巴集团在张北引进了假发勾丝项目，助力困难群众就近就业，依靠自己的双手提高收入。

一是制定激励政策措施。工作组推动制定相关措施，对假发勾丝等手工业项目进行免费培训、奖励补贴等。特别是针对假发勾丝学徒期收入偏低、对群众吸引力不够的问题，统筹安排县财政资金、光伏收益和企业捐赠，对困难群众从事假发勾丝手工业前3个月每月补贴手工费的40%，后9个月每月补贴手工费的10%；对其中技术好、示范效应强的困难群众给予1000－2000元的年度奖励，调动群众从事假发勾丝手工业的积极性。

二是搭建加工培训示范平台。改造盘活县城闲置房产，推动建成了张北县乡村振兴假发生产孵化基地，共占地600多平米，分为生产加工、技能培训、业务接待、办公、机器设备五大区域，有培训设备和手工操作台100台、假发头模200套。特别是为让接送孩子的妇女群众安心从业，专门设置了可供儿童临时休息玩耍的活动空间。目前，这里已经成为假发勾丝项目的重要培训基地和示范窗口。

三是推进项目县域布局。综合考虑人口地域分布和结构情况，先期选择县城4个街道办事处、易地扶贫搬迁和“空心村”治理集中安置区义和美新城以及农村劳动力相对集中的部分乡镇，建立了8个假发制作基地，方便群众就近就业。

通过各方面努力，假发勾丝手工业已吸引3000多名困难群众参与，其中熟练工达500多人，人均月增收2000多元。比如，45岁的韩树云大姐因患小儿麻痹从未工作，只能力所能及的照顾一下孩子做一点家务。去参加培训并且熟练掌握技巧后，现在足不出户就可做假发勾丝，在照顾家庭的同时能获得2000多元的收入。她开心地说：“早有这个活儿就好了，没想到自己还能在家就业，现在孩子都说我比以前更美丽更自信了，说话嗓门都大了，再也不觉得自己是家里的拖累。”韩大姐只是众多从事假发项目妇女的一个缩影，假发项目的带动不仅让妇女打发了闲暇时间，而且找到了自我价值。

为继续拓宽就业渠道，工作组在假发勾丝项目的基础上又协调引进了穿戴甲手工项目，制作原材料由公司统一提供，成品由公司统一回收，真正做到零投入零成本，并且可以在家灵活就业。2021年，穿戴甲项目已培训人员200人，熟练女工达40人。

“假发”实现“真”帮扶，“小指甲”绘出“大”未来，假发勾丝等手工业项目的落地实施让更多困难群众在家有活干、业余时间有钱挣，勾出了幸福生活，绘出了美好未来，真正做到“志”、“智”双扶，实现“造血”帮扶，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

( 编辑：徐雅维   送签：吕重江   签发：赵品 )