联动深化“双报到” 凝聚合力办实事

济南市八里洼社区“悦读书屋”今年6月正式启用，这是山东省政府研究室和济南市政府研究室共同为“双报到”社区投资打造的。

普利街社区的群众反映电动车充电不方便，与社区联系对接的省、市住建系统机关党组织帮助建设了两个充电车棚，方便了社区群众。

和平路北社区的空巢老人、残疾人需要照顾，与社区联系对接的省体彩中心和市政府办公厅党员合力开展志愿服务，定期上门服务和慰问救助，让弱势群体感受到关怀和温暖。

省、市文联联合为“双报到”社区打造的庆“七一”晚会，让社区居民在家门口就能欣赏到高水平的文艺演出……

这些都是山东省直机关与济南市直机关联动深化“双报到”工作的缩影。

山东省直机关工委、济南市直机关工委把机关党组织、在职党员到社区报到工作，作为推进机关党员干部联系服务群众的重要举措，作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体。针对“双报到”工作存在的机关单位各自为战、社区承接任务较重、力量资源分散不均等问题和省市机关同驻济南、“双报到”社区同在济南的特点，结合贯彻落实省市一体化推进济南加快发展工作部署，创新“四同四化”举措，进一步优化提升“双报到”工作，使机关党员干部受到教育和锻炼，使社区群众得到帮助和实惠，在省市机关形成了“住在济南、热爱济南、建设济南”的浓厚氛围。

建立“四同”机制，形成共建合力

方案同定，共同研究制定《关于省市联动深化提升机关党组织和在职党员到社区报到工作的实施方案》，统一标准要求。

工作同步，省、市、区三级党组织按照方案要求和时间节点同步推进工作，服从社区统筹，避免单打独斗和造成工作忙乱。

项目同推，倡导小微事项各自办、大事难事合力办，整合省市机关优势资源，合力把共建项目做优、把实事办好。

成效同评，联合开展“双报到”典型案例评选和“双报到”为民办实事成效展评活动，促进学习借鉴，提升工作实效。

创新“四化”措施，推动有效落实

资源配置最优化。按照“就近方便、需求相符、总体平衡”的原则，集中对联系社区进行两次调整优化，确保省市机关力量资源合理分配到所有社区，实现机关党组织、在职党员全覆盖参与，城市社区全覆盖对接。

共建项目清单化。指导督促机关、社区分别列出资源、需求清单，每年协商确定共建项目清单，向工委报备，实行台账式管理，确保每个单位每年至少为社区办几件实事。

管理服务信息化。指导基层党组织及时将“三张清单”和活动信息录入“灯塔-党建在线”“双报到”应用系统，实现网上记录、管理。开发“泉心愿”网上平台，实现社区群众需求网上征集、发布、认领，提升了报到服务的便捷性，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

推进落实制度化。建立省市机关联动交流制度，省市工委每月至少联系对接1次，省市对口单位机关党组织定期交流互动。建立社区党建联席会议制度，机关党组织每月至少与社区联系对接1次，认领服务项目。建立经常性报到服务制度，每个单位至少组建1支党员志愿服务队，每月至少到社区开展1次活动，在职党员每半年至少参加1次为民服务活动。建立督促考评制度，每月调度情况，将“双报到”工作纳入党建重点工作督导、年度综合考核，考核结果直接与单位评先树优和个人奖励挂钩，推动“双报到”常态长效。

实现四个提升，突显工作成效

提升了党建工作质量。省市机关党组织通过党建会议联席、组织生活联过、文体活动联谊等形式，深化党建交流互动，今年以来，到社区开展座谈调研2800余次，开展联合主题党日900余次，为社区讲党课、宣讲政策1900余次，从联系社区选聘作风建设监督员200余名，使机关党建、社区党建的整体活力和质量水平得到显著提升。

提升了社区综合治理水平。针对社区治理中的热点难点，研究确定社区治理项目，共与社区签订共建清单344张，确定共建项目1523个，为社区办实事和解决实际问题2130余个，有效改善了社区基础条件，补齐了诸多政府照顾不到、社区无法管理的短板弱项。新冠肺炎疫情暴发后，济南市以“双报到”为载体，组织机关党员干部助力社区疫情防控，省市机关1.2万余名党员干部下沉社区一线参与疫情防控，获得社会各界广泛好评。

提升了为民服务实效。省市机关党组织紧紧围绕社区群众的所需所盼，通过现场办公、业务咨询、一站式服务和推行“群众发布‘微心愿’，党员争做‘圆梦人’”的对接模式，推动省市机关党组织、党员与社区群众需求精准对接、精准帮扶。今年以来，共组织现场办公和一线服务2700余次，开展社区志愿服务超过6万人次，在职党员与社区困难群众结对950对；历下区“泉心愿”平台试点启动一年多以来，已征集发布“微心愿”6900余个，认领6000余个，完成5800余个，得到社区群众充分认可。

提升了文明城市创建水平。在近年济南创城迎检复查中，省市机关党组织积极响应社区志愿“招募令”，及时组建“党员志愿突击队”，充实到“双报到”社区，协调开展入户调查、政策宣讲，推广传统美德、文明行为，引领带动社区群众争做新时代文明市民，为济南获得全国文明城市评比“三连冠”作出了突出贡献。

（供稿单位：山东省直机关工委、济南市直机关工委）

( 编辑：钟鸣   送签：张成付   签发：张桃英 )