深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 决战决胜交通运输脱贫攻坚

杨传堂

来源:旗帜网2020年05月21日11:11

3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。交通运输部系统必须认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,结合中央第九巡视组对部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见,切实抓好专项巡视反馈问题的整改落实,坚决打赢交通运输脱贫攻坚战,为决胜全面小康提供坚强保障。

一、深刻学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步增强打赢交通扶贫脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉

习近平总书记在会上发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就,深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。

(一)充分认识决战决胜脱贫攻坚的伟大意义。从历史维度看,丰衣足食一直是中国人民最朴素的愿望,从孔子的富民思想,到朱熹的“足食为先”,再到康有为的大同之道,历代先贤对富民裕民的追求从未停止。到今年如期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。从发展维度看,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,在总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,我国脱贫攻坚力度之强、规模之广、影响之深、成就之大前所未有,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。从世界维度看,坚持党对脱贫攻坚的领导,实施精准扶贫精准脱贫,构建大扶贫格局,激发贫困群众内生动力,中国的这些成功实践和减贫成就得到国际社会普遍认可,为世界减贫事业贡献了可以借鉴的中国智慧、中国方案。

(二)充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性。重要性方面,我们要充分认识到,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。艰巨性方面,我们要充分认识到,从决定性成就到全面胜利,本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度,要帮助剩余人口如期脱贫、巩固好脱贫成果,任务十分艰巨。紧迫性方面,今年已经过去一段时间,剩下的工作还很多,疫情又耽误了一些工作进度,时间紧、任务重,时不我待,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。

(三)准确领会会议对决战决胜脱贫攻坚的部署和要求。总体部署上,总书记强调,各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。具体要求上,总书记强调,要确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹;要努力克服疫情影响,没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚;要保持脱贫攻坚政策稳定,多措并举巩固成果;要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要针对主要矛盾变化,建立长短结合、标本兼治的体制机制;各级财政要保证脱贫攻坚资金需求;要深化东西部扶贫协作,加强扶贫领域作风建设,讲好脱贫攻坚故事,等等。

总书记的重要讲话,具有很强的指导性和针对性,是做好相关工作的根本遵循。要深入学习领会总书记重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,坚定不移落实好党中央决策部署,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、提高政治站位,强化责任担当,全力做好脱贫攻坚战收官各项工作

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,交通扶贫脱贫攻坚取得了显著成效。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,总书记充分肯定了具备条件的建制村全部通硬化路、贫困地区群众出行难等老大难问题普遍解决等交通扶贫成绩。同时,总书记在分析新冠肺炎疫情带来新的挑战时,也提到了农用物资运不进来、农村道路等项目开工不足、不能按计划推进等交通方面的问题。对于下一步工作,总书记强调,要努力克服疫情影响,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力;要分类施策,对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度;要加快扶贫项目开工复工。我们要深入贯彻落实总书记的重要指示精神,一鼓作气、乘势而上,坚定不移把各项工作落实到位,高质量完成交通扶贫、定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区各项目标任务。

(一)加强统筹,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。当前,以武汉市为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断,但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在,疫情在全球出现大流行,形势依然复杂严峻。要实行“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,维护好来之不易的防控成果。要高度警惕麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

(二)突出重点,扎实完成好既定目标任务。“三区三州”等深度贫困地区基础差、底子薄,剩余的交通扶贫任务还有不少。要尽可能加大对“三区三州”的倾斜支持力度,对这里的目标任务单独重点管理。待条件具备后,分头到这些地方调研督导,压实地方的主体责任,确保打赢深度贫困歼灭战,全面完成“十三五”交通扶贫规划各项任务。

(三)集中攻坚,确保高质量完成“两通”兜底任务。督促地方加大工作力度,确保9月底前完成剩余具备条件“通客车”任务。加强建制村通客车服务质量抽查,强化跟踪督导,严防数字通车、虚假通车,确保农村客运真通稳通。巩固好通硬化路任务,加强农村公路管理养护,及时发现和处置通乡通村硬化路破损、灾毁等问题,确保通乡镇、建制村道路安全、畅通运行。

(四)凝聚合力,做好定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区收官工作。指导帮助六盘山片区6个未摘帽县如期实现摘帽退出,要帮助定点扶贫县、对口支援县和六盘山片区已摘帽县做好巩固提升工作,扎实完成好《中央单位定点扶贫责任书(2020年度)》各项任务,确保在中央单位定点扶贫成效考核中取得好成绩。

(五)远近结合,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。因地制宜推动交通项目更多向进村入户倾斜,继续做好与财政、发展改革、农业农村等部门的工作对接,鼓励引导地方政府将财政涉农整合资金更多用于农村公路建设。加快推动“四好农村路”高质量发展,结合“十四五”规划和农村公路中长期发展纲要编制工作,统筹研究2020年后的接续政策,建立交通扶贫长效机制,有序推动农村交通运输高质量发展。

总之,要把脱贫攻坚工作作为一面旗帜高高举起,以脱贫攻坚为引领,推动加快形成与疫情防控相适应的经济社会秩序,坚决克服疫情影响,坚定不移把党中央决策部署落实好。

三、以专项巡视“回头看”整改为契机,坚决打赢交通脱贫攻坚战

2019年以来,根据中央脱贫攻坚专项巡视整改要求,我们全面推进整改工作任务落实,并接受了中央专项巡视“回头看”的再监督、再检查、再推进。我们要切实提高政治站位,把坚决打赢脱贫攻坚战当作对党忠诚的试金石、厚植党执政基础的有力举措,落实好巡视“回头看”整改要求,推动各项目标任务高质量完成。

(一)坚决扛起脱贫攻坚政治责任。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于扶贫工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步提高政治站位,继续将交通扶贫脱贫攻坚工作作为当前重要政治任务,自觉把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来,统一到党中央决策部署上来。部党组同志和各级党员领导干部要主动认领责任,带头落实整改。坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,层层落实攻坚责任,不断增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(二)鼓足干劲不懈攻坚。脱贫攻坚战已经打了5年,现在到了最后的紧要关头,必须保持昂扬斗志,一鼓作气取得全面胜利。我们必须要牢记总书记和党中央的殷切嘱托,以强烈的政治责任感、历史使命感,全力以赴推进脱贫攻坚各项工作。毫不放松抓好交通扶贫领域的腐败和作风问题治理,坚决防止和纠正执行上打折扣、落实上搞变通、敷衍塞责等行为。坚决反对形式主义、官僚主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)确保真实整改、全面整改。我们要把“回头看”整改作为践行“两个维护”的实际行动,将整改与巩固深化主题教育成果结合起来,把整改的过程作为强化政治担当、践行初心使命、提升本领能力的过程。结合“回头看”指出的不足,集中力量补短板、强弱项,把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在重要位置。统筹做好“当下改”和“长久立”,既抓好典型问题解决,又要举一反三、建章立制,补齐制度漏洞,形成长效机制,确保脱贫攻坚成色足、可持续。

(来源:《机关党建研究》2020年第5期,作者系全国政协副主席,交通运输部党组书记)

(责编:白 翔)