生態環境部學習運用“千萬工程” 經驗 助力定點幫扶縣推進生態宜居美麗鄉村建設

生態環境部深入學習借鑒“千萬工程”經驗做法，始終堅持生態優先、綠色發展，聚焦改善定點幫扶地區農村人居環境，因地制宜加強統籌謀劃，強化政策、資金、人才、技術等支持，指導幫助河北省圍場縣、隆化縣（以下簡稱兩縣）有序建設生態宜居美麗鄉村。

“因地制宜、科學規劃”——分批分類推進美麗鄉村建設。堅持因地制宜、精准施策，幫助兩縣編制實施農村環境整治三年行動方案和“一縣一策”行動方案，按照“先易后難、以點帶面，盡力而為、量力而行”的原則，基於縣域面積大、點多面廣、財力支撐不足等實際情況，結合當地積極性和工作基礎選取100個左右行政村，按照精品村、一般示范村兩類分年度梯次推進，圍繞畜禽養殖污染防治、農村生活污水治理、農村垃圾（農膜）治理、村容村貌整治提升及長效運維機制等方面，明確重點任務和具體措施，推動解決農村生態環境突出問題，逐步構建“一村示范、百村借鑒”格局，努力實現生態美、村庄美、生活美目標。截至目前，兩縣共建設20個精品村，80個一般示范村，帶動600余個村推進農村人居環境整治，累計完成200余個行政村生活污水治理，圍場縣、隆化縣農村生活污水治理管控率分別達到62.2%、55.2%，均高於全國以及河北省平均水平。

“以人為本、共建共享”——培育美麗鄉村建設主人翁意識。指導幫助兩縣以“群眾需要”為出發點，充分尊重農民意願，建立健全群眾參與機制，激發農民群眾主人翁意識。組織部系統相關單位在兩縣設立美麗鄉村建設激勵基金，支持圍繞環境整治、美麗庭院建設開展評比。2022年以來，協調騰訊公益基金會在兩縣連續兩年實施“生態宜居 你我同行”公益捐步項目，組織兩縣3萬余名干部群眾參與綠色出行，引導鄉村干部群眾廣泛參與農村生態環境保護和生態文明建設，推動實現從“要我建設美麗鄉村”到“我要建設美麗鄉村”轉變。根據兩縣2022年問卷調查，圍場縣、隆化縣生態文明建設公眾參與率分別達到94%，95%，群眾滿意度均超過95%。

“由表及裡、塑形鑄魂”——以生態文化豐富鄉村精神文明建設內涵。指導兩縣保護好、傳承好、利用好塞罕壩、木蘭圍場等當地生態文化品牌，支持建設塞罕壩生態文明實踐創新基地、塞罕壩生態館，豐富以塞罕壩精神為內核的生態文化底蘊，宣傳弘揚尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。積極投入和引進資金，幫助兩縣建設村級文化廣場、文化書苑和“青山書角”。2021年以來，舉辦生態文明理論宣講、生態文明專題培訓等30余場，共培訓基層干部群眾兩萬余人次，有力提升鄉村干部群眾的生態文化底蘊和生態文明意識。連續4年（2019—2022年）在兩縣設立生態環保勵志獎學金，籌集190余萬元獎勵2500余名品學兼優的初高中學生，並推動建立健全“激勵—成才—反哺”的長效機制，有力引導和推動生態文明理念在青年一代心中生根發芽。

“黨建引領、黨政主責”——廣泛凝聚參與美麗鄉村建設合力。組織部系統相關單位與兩縣組建工作專班，建立定期會商機制，共商共謀美麗鄉村建設。組織部系統13個幫扶工作小組46家成員單位與兩縣87個村，圍繞落實美麗鄉村建設各項任務，持續深化“一對一”黨支部共建，推動將黨支部共建活力轉化為美麗鄉村建設動力。新選派4名干部赴兩縣挂職，實行月度工作會議機制，發揮一線攻堅和部中軍指揮之間橋梁紐帶作用。指導督促兩縣把農村人居環境整治作為“一把手”工程，推動建立層層抓落實的工作機制，壓緊壓實縣級黨委政府主體責任。幫助謀劃畜禽糞污治理與產業融合發展EOD（生態環境導向的開發）項目，並推動納入生態環保金融支持項目儲備庫，助力實現特色產業增值與反哺環境治理的良性循環。

“循序漸進、久久為功”——不斷書寫美麗鄉村建設新篇章。近年來，生態環境部針對兩縣不同階段農村環境整治重點問題，先后與兩縣共同開展“生態環保扶貧示范村”“生態宜居美麗村鎮”試點建設，從解決農村“臟、亂、差”問題出發，到建設“山青水綠”“村美人和”的美麗鄉村，再到推進縣域生態環境、生態人居、生態經濟、生態文化全面提升，形成了“點綠成金、添綠增金、守綠換金、借綠生金”和“生態塑美、產業富美、文化興美、人才助美、制度促美”經驗模式。截至目前，兩縣生態產業總產值近30億元，“隆化枸杞”“隆化蒼術”等一批生態產品獲得地理產品標識認証，直接和間接帶動就業2.5萬人次。2021年以來，圍場縣、隆化縣先后被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和生態文明建設示范區。隆化縣入選首批國家環境健康管理試點。

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發：趙品 )