傾力幫扶促振興——最高人民檢察院定點幫扶西疇縣富寧縣工作紀實

1995年，最高人民檢察院響應黨中央、國務院號召，與雲南省文山州西疇縣結成幫扶對子﹔2015年，最高檢又承接了定點幫扶文山州富寧縣的光榮任務。

28年來，一代一代文山人加油干，一屆一屆檢察人接力幫，最高檢始終與文山人民站在一起、想在一起、干在一起，最終助力文山打贏脫貧攻堅戰，並向著鄉村振興這一更高目標邁進。

高位推動

為定點幫扶提供堅強組織保障

“湯谷小學的孩子們住宿條件怎麼改善，功能室設施配齊了嗎？”這是今年4月11日，最高檢黨組書記、檢察長應勇見到到訪的文山州黨政代表團所說的第一句話。一句關切的詢問道出了最高檢對於文山州和西疇、富寧兩縣的關心，也體現了對於幫扶工作的高度重視。

最高檢黨組時刻牢記“國之大者”，堅決履行政治責任，把定點幫扶工作作為“一把手”工程，將推進西疇縣、富寧縣定點幫扶工作作為深入踐行黨的二十大精神、推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實的重要實踐，一以貫之傾情幫扶傾力相助，形成了院黨組負總責、定點幫扶工作領導小組具體負責、各廳級單位黨組織全力配合、干部職工積極參與的“大幫扶”工作格局和全院一盤棋齊抓共促鄉村振興的良好局面。同時，院黨組班子經常性聽取工作匯報，先后與文山州黨政領導干部交流座談，並深入定點幫扶縣考察調研。院幫扶領導小組定期召開成員單位和挂職幫扶干部座談會，審議年度幫扶工作計劃，聽取工作推進和考核評價情況，研究解決幫扶工作重大事項，協力攻關克難。最高檢定點幫扶辦發揮橋梁紐帶作用，挂職幫扶干部認真履職，大家心往一處想、勁往一處使，每年超額完成年初制定的目標任務。最高檢的高位推動、組織保障確保了幫扶工作一如既往順利推進，並結出豐碩果實。

精准施策

找准定點幫扶工作著力點

不管是哪個村、哪戶人，隻有幫扶精准化、精細化，因村因戶因人施策，才能真正幫到點子上、扶到根本上。最高檢的挂職幫扶干部是這麼想也是這麼做的。

一手托底，牢牢守住不發生規模性返貧底線。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面防范返貧致貧作為重中之重，持續開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個專項行動”，用好雲南省“一平台三機制”，落實好農民增收“一口清”工作，持續抓好動態監測幫扶，常態化核實納入邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶，並針對困難群眾因戶施策，通過低保評議、特困供養人員評議、公益性崗位動態調整、就業幫扶、產業幫扶、愛心捐贈等措施幫扶脫貧群眾興業增收、穩定收入來源。

走進西疇縣瓦廠村文化創意產業園電子線圈材料加工車間，村民向德麗正熟練地做著線圈，她說：“通過最高檢的幫扶，村裡有了3個扶貧車間，村裡很多人都像我一樣在車間上班，既能照顧家裡又能掙錢，日子一天比一天好。”

一手強基，把人民群眾對美好生活的向往轉化為鄉村振興的強大動能。把培育發展產業作為促農增收致富的重要途徑，多向發力為幫扶產業可持續發展探索可行路徑。通過成立規范運營的農業專業化公司、專業合作社等新型市場主體，鏈接成熟市場經營主體實行訂單式、協作式生產，幫助幫扶產業主動融入市場，深化市場化競爭參與進程，不斷增強幫扶產業的自我發展能力。通過完善“村集體經濟+公司+農戶+市場”的村集體經濟經營模式，最高檢挂職幫扶干部指導村“兩委”制定出“4321”村集體經濟收入分配機制：4成利潤歸全體村民，3成利潤留作第二年村辦企業產業發展，2成利潤用於村辦企業員工分紅，1成利潤用於獎勵突出貢獻人員，充分調動廣大群眾發展積極性、主動性、創造性。2022年以來，西疇縣瓦廠村實現農特產品年銷售收入450萬元，淨收益50萬元。電子線圈、文創產品、八角烘烤等3個車間帶動村內50余人就地就近就業，月均增收2500余元。富寧縣格當村通過銷售農特產品每年實現集體經濟收入10萬元以上。

發揮優勢

推動形成幫扶工作合力

充分挖掘和找准檢察機關業務與定點幫扶工作的結合點，引導定點幫扶工作“人盡其才，物盡其用”，全力撬動更多社會資源投入到定點幫扶工作中。

四級檢察機關縱向聯動促幫扶。最高檢定點幫扶辦通過加強與雲南省檢察系統的溝通聯系，協調雲南省三級檢察院給予大力支持，特別是省檢察院主動作為、協調省直機關的項目支持，州縣檢察院也根據自身實際，關心幫助最高檢挂職幫扶干部，逐步形成四級檢察院同心協力、相向而行的幫扶格局。2022年以來，中國檢察出版社、雲南省人民檢察院、文山州人民檢察院分別向西疇、富寧兩縣捐贈《未成年人保護法律全書》501冊、床上用品260套、文具180套。雲南省人民檢察院幫助協調雲南省發改委、魏橋集團投資800萬元實施西疇縣湯谷民族小學食宿樓改擴建項目和西洒鎮湯谷文化創意產業園二期建設項目，投資850萬元實施富寧縣新華鎮格當村美麗村庄建設項目。

國家機關、社會組織橫向聯動促幫扶。最高檢注重匯聚各方力量形成幫扶合力，通過協調政府機關、公益組織、愛心企業等方面的幫扶力量，從政策支持、基礎設施、人才培訓、教育幫扶、愛心捐贈等方面為定點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供支持，田蓬公路口岸、百色水利樞紐工程、富寧港二期工程等一系列事關地方長遠發展的重大項目順利推進落地。中國發展研究基金會“山村幼兒園”項目，中國鄉村發展基金會“愛心包裹”項目、“縣域骨干教師教研教學能力協同提升”項目、“天使工程”項目持續開展。中華少兒慈善救助基金會、國際救助兒童基金會、海信雨辰助學愛心捐贈源源不斷。同時，每年與國家開發銀行、中國鄉村發展基金會聯合舉辦定點幫扶縣黨政干部培訓班，助推人才振興。2022年以來，最高檢為西疇縣、富寧縣協調項目貸款超10億元，協調社會組織、愛心人士捐贈物資1000余萬元。

厚植情懷

幫助建設宜居宜業和美鄉村

以前的富寧縣老寨村基礎設施薄弱，是一個典型的“臟亂差”村寨。在最高檢協調上海幫扶資金590萬元、檢察日報社70萬元實施老寨改造項目后，村子發生了翻天覆地的變化。

“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”。這是最高檢厚植幫扶情懷，著力幫助幫扶縣改善農村人居環境的一個縮影。

最高檢始終堅持以人民為中心，通過不斷提升鄉村硬實力和軟實力，持續縮小城鄉區域發展差距，讓農民共享改革發展成果。

依托綠美鄉村建設改造鄉村，讓人民過上“美”日子。持續推進定點幫扶村“綠美建設”，有序推進基礎設施建設、文化場所建設、廁所革命、人居環境整治等工作，不斷提升鄉村現代化品質。2022年以來，最高檢累計協調資金1200萬余元，幫助西疇縣瓦廠村完成2200米路面硬化、太陽山祭祀壇改造、湯谷村鄉村振興示范點建設等項目，建成法治廣場1個、法治文化雕塑2個。幫助富寧縣格當村完成老寨小組美麗鄉村建設、小曹和達浪小組道路硬化，新建文化活動廣場1個，垃圾集中處理站1個，電信基站1座。

以群眾安全感滿意度為目標，讓人民過上“好”日子。充分發揮最高檢政法機關優勢、黨建結對共建機制和挂職幫扶干部作用，以法治幫扶助力鄉村治理。推進法治進校園、進課堂，深化推進“一號檢察建議”，在中小學建設法治圖書角，協調國家檢察官學院教授為學校師生宣講，提升師生安全意識。強化基層網格管理，用好“五戶聯保”“十戶聯防”的群防群治工作機制、村規民約和征信達標管理積分卡﹔推進數字鄉村建設，充分利用信息化手段提升鄉村治理水平。深入推進普法強基補短板系列活動，定期向村民開展防范電信網絡詐騙、禁毒防艾等法治宣傳，進一步完善自治德治法治相結合的鄉村治理體系，加快基層治理現代化進程，“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”在邊疆民族地區得到了較好實踐。

新時代新征程，在最高檢的真情幫扶下，西疇富寧，正朝著鄉村振興的目標一路前行。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：趙品 )